嘉兴市航空航天产业园区

• 【嘉兴招商引资】2014年嘉兴市政府工作报告

  2014年1月22日在嘉兴市第七届人民代表大会第四次会议上代市长肖培生各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年，市人民政府认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入实施省委“八八战略”和干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，全面落实市委七届五次、六次全会精神，牢牢把握稳中求进、转中求好的工作总基调，锐意进取、克难攻坚，较好地完成了市七届人大三次会议确定的主要目标任务。全市实现地区生产总值3147.7亿元，增长9.3%；完成财政总收入517.5亿元，其中公共财政预算收入282.3亿元，分别增长9.7%和9.5%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别为39087元和20556元，增长9.5%和10.3%。(一)着力扩大有效需求，经济保持平稳较快增长。实施招商选资和浙商回归“一号工程”，引进世界500强公司、全球行业龙头企业和总投资1亿美元以上项目23个，实际利用外资22.1亿美元，浙商回归到位资金210亿元。实施扩大有效投资“三抓三保”专项行动，完成固定资产投资1910.2亿元，增长16.3%，其中民间投资占比达到62.9%。强化项目要素保障，新增建设用地3万亩，消化利用供而未用土地2万亩，金融机构本外币贷款余额增长12.3%。完成200个市级政府投资项目竣工验收。鼓励企业开拓市场，扩大自主品牌产品和服务贸易出口，实现进出口总额317.6亿美元，其中出口215.1亿美元，分别增长10.5%和9.8%。加快城市商圈和农村商贸流通网络建设，积极培育新兴消费热点，全社会消费品零售总额增长13.1%。(二)着力调整产业结构，转型升级步伐明显加快。组织实施“机器换人”现代化技术改造，加快推进省光伏产业“五位一体”创新综合试点，完成工业技改投入563.4亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提高2.7个百分点。开展工业企业综合绩效评价，市本级和海宁市率先试行差别化城镇土地使用税政策，全市腾退低效用地1.2万亩。加快民营企业“二次创业”，完成“个转企”6025家、“规下转规上”516家，新增百亿制造业企业1家。建筑业产值突破1000亿元。加快服务业集聚发展，新增省级服务业集聚示范区3个，现代物流、旅游休闲等服务业发展态势良好，嘉兴港完成货物吞吐量6605万吨，集装箱吞吐量突破100万标箱，全年接待国内外游客4725万人次。实施农业现代化三年行动计划，新建粮食生产功能区14.8万亩、省级现代农业园区22个，实现农业总产值259.7亿元，粮食生产保持稳定。(三)着力推进改革创新，发展动力进一步增强。实施创新驱动发展战略，各级财政科技投入12.1亿元，增长15.3%。加快集聚创新资源，新增创新载体37家，遴选“创新嘉兴·精英引领计划”人才项目133个，引进各类高层次人才3489名。中电科技集团第三十六研究所杨小牛当选中国工程院院士。深化与中科院、清华大学等大院名校合作，组织实施省级以上重大科技专项23个，新列国家创新基金项目17个。新增发明专利授权量407件，被列为国家知识产权示范市。积极推进各项国家、省改革试点，嘉善县域科学发展示范点和海宁要素市场化配置综合配套改革试点进展顺利，平湖产业结构调整机制创新试点、滨海港产城统筹发展试验区建设全面启动。在全省率先实行行政审批层级一体化改革，下放市级审批事项457项。扎实推进农村集体资产产权制度改革，95%的村级经济合作社完成股份制改造。加快金融创新步伐，新设各类地方法人金融组织9家，新增直接融资170亿元。(四)着力深化城乡区域统筹发展，现代化网络型田园城市建设加快推进。完善市域基础设施，开工建设杭平申线航道改造项目，秦山核电方家山扩建、钱江通道北接线一期等工程扎实推进，嘉绍跨江通道建成投运。制定促进市本级经济发展的政策意见，顺利完成湘家荡管理体制调整。加快城市有机更新步伐，全市启动有机更新1万亩，中心城区子城广场、南湖湖滨等区块征迁工作加快推进，完成房屋征收2118户。强力开展城市交通治堵，完成禾兴路、勤俭路等交通干道综合整治工程，优化公交线路33条，全市新增专用停车位1.1万个，主副中心城区实现公共自行车全覆盖。开展“三小车”专项整治，顺利完成市区编号残疾车退运。强力实施“三改一拆”，改造旧住宅区、旧厂房、城中村2320万平方米，拆除违法建筑1266万平方米。开展农村土地整治复垦，改造集聚农房1.7万户，复垦土地1.3万亩。开展12个市级小城市培育试点，海盐县与丹麦松德堡市建立中欧城镇化伙伴关系。深化美丽乡村建设，新增美丽乡村先进镇16个。组织开展接轨上海系列活动，积极参与“山海协作”，援藏援疆援青援川等对口支援工作进展顺利。(五)着力推进水环境综合整治，生态建设取得积极成效。全面落实市、县、镇三级“河长制”，市域范围1.3万公里河道实现责任全覆盖。加快推进截污纳管，新建污水收集管网393公里，2218家工业企业实现污水达标入网。认真贯彻省人大常委会决定，制定实施加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级的政策意见，科学划定禁、限养区，加强日常监管，拆除违建猪舍579万平方米，生猪存栏量比年初下降了近三分之一。加强饮用水源保护，贯泾港、长水塘等生态湿地工程建设加快推进。实施千岛湖、太湖“双水源”战略，组织开展太湖引水项目书编制等工作。全市及各县(市、区)跨行政区域河流交接断面水质年度考核均为合格以上，其中嘉善、海盐、海宁、桐乡为良好。深入开展“清洁空气”专项行动，推进燃煤锅炉脱硫脱硝设施建设，新建改建空气监测站14个。严格执行能源消费总量和能耗强度双控制度，实施印染、造纸、化工、制革四大行业整治，否决高污染、高能耗项目161个，查处环境违法案件1712起，关停企业169家。大力实施“双清”和“四边三化”行动，清淤疏浚河道1086公里，新增和改造提升绿化面积4.5万亩。预计省下达的节能减排各项指标全面完成。(六)着力保障和改善民生，社会保持和谐稳定。各级财政用于民生支出230.2亿元，占公共财政预算支出的75.9%。加强就业帮扶工作，新增城镇就业10.4万人，城镇登记失业率为2.9%。加快社会保险扩面提标，实施城乡居民合作医疗保险和职工基本医疗保险整合。健全社会救助机制，发放医疗救助金4618万元，开工建设保障性住房8086套，城乡居民最低生活保障标准分别提高到525元和384元。加强社会养老服务体系建设，新增居家养老服务照料中心273家、养老机构床位3340张。积极开展教育现代化县(市、区)创建，我市成为省内唯一所有县(市、区)全部通过国家义务教育均衡发展评估的地市。深化公立医院综合改革，做好人感染H7N9禽流感疫情防治工作，实现省级卫生强市、卫生强县(市、区)“满堂红”。积极创建国家公共文化服务体系示范区，城乡一体化公共图书馆服务体系通过国家首批示范项目验收。巩固提升全国文明城市创建成果，城市文明程度指数测评位列全省第一、全国第十。举办首届市民运动会，嘉兴籍运动员在第十二届全运会上取得了17枚奖牌的优异成绩。人口计生和新居民工作得到加强，工会、青少年、妇女、慈善、残疾人等事业全面发展，统计、档案、史志、气象等在服务经济社会转型发展中发挥了积极作用。全力抗击历史罕见高温干旱，有效保障生活生产用水。全力抗击“菲特”台风及其带来的有水文记录以来最大洪涝灾害，扎实做好受灾群众救助、灾区排涝防疫、灾后恢复生产等工作，实现了“不死人、少伤人、少损失、保安全”的目标。加强社会应急联动体系建设，认真做好信访工作，严厉打击各类违法犯罪活动，再次荣获全国社会管理综合治理优秀城市。大力支持国防和军队建设，扎实推进国防动员、双拥优抚等工作，成功承办“浙江金盾-13”人民防空应急应战救援演习。民族、宗教关系融洽和谐，外事、对台、侨务、港澳等工作取得新成效。政府自身建设得到进一步加强。严格依法履行政府职责，主动向市人大报告工作、向市政协通报重大事项，办理市人大代表建议316件、市政协提案384件。落实行政规范性文件“三统一”制度，清理规范性文件114件，办结行政复议案件110起。深入开展走访服务和破解难题专项行动，积极帮助企业和基层解决实际困难。严格执行中央“八项规定”、省委“六项禁令”和“28条办法”，加强预算绩效管理，公务用车、公务接待、因公出国(境)支出下降15.7%。认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，大力推进廉政风险防控机制建设，腐败案件查办力度不断加大。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是省委、省政府和中共嘉兴市委正确领导的结果，是全市上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意!向驻嘉人民解放军和武警官兵，向所有关心支持嘉兴发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢!我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题：经济稳中回升的基础还不稳固，结构性、素质性矛盾依然突出，科技创新能力有待提升，投入产出比偏低，中心城市辐射带动力不强，治水治气、节能减排等生态建设任务十分艰巨；城乡居民持续增收难度加大，城镇居民人均可支配收入增速与年初确定的目标尚有一定差距，事关群众切身利益的教育、医疗、安全生产、食品安全等方面还面临不少问题；政府职能转变仍然滞后，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题在一些地方和部门依然存在。对此，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。2014年目标任务和主要工作2014年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是落实“十二五”规划的关键一年。根据市委七届七次全体(扩大)会议精神，今年政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届三中全会和中央有关会议精神，深入实施省委“八八战略”和干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，牢牢把握科学发展主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革统揽全局，坚持稳中求进、改中求活、转中求好，着力在提质增效上见成效，在改善民生上出实招，在狠抓落实上下功夫，实现全面深化改革的良好开局，推动经济持续健康发展与社会和谐稳定，为加快“三城一市”和“两富”现代化建设奠定更加坚实的基础。在政府工作中，要牢牢把握“五个更加注重”：更加注重深化改革。大力营造敢为人先、勇于创新、宽容失败的改革氛围，充分发挥经济体制改革牵引作用，正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，加快推进制约经济社会发展的重点领域和关键环节改革，不断激发市场主体活力。更加注重发展质量效益。不简单以地区生产总值及增长率论英雄，更加突出人均生产总值、亩均税收、全员劳动生产率等衡量标准，加大约束性指标考核权重，坚定不移推进科技创新和产业升级，加快完善城乡发展一体化体制机制，努力实现有质量、有效益、可持续的发展。更加注重生态文明。坚决守住生态环境底线，实行最严格的环境保护制度和政策，坚持经济发展与环境保护并重、资源开发与节约集约利用并重，促进生态环境加快好转，努力让嘉兴的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。更加注重民生改善。坚持尽力而为、量力而行，把新增财力、公共资源更多向民生倾斜，加快推进基本公共服务均等化，优先办好各项民生实事，努力为城乡居民创造数量更多、收入更高的就业岗位，实现居民收入增长与经济发展同步。更加注重平安建设。加强社会治理创新，健全群众诉求表达、利益协调、权益保障和社会矛盾化解机制，完善社会公共安全治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序，着力打造长三角最具安全感的城市。综合考虑经济社会发展趋势和工作导向，建议2014年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%；城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农村居民人均纯收入增长10%；公共财政预算收入增长8%；研究与试验发展经费支出占生产总值比重2.5%；居民消费价格指数与省价格调控目标保持衔接；节能减排各项指标完成或超额完成省下达的目标任务。围绕上述目标要求，今年市政府重点抓好以下六个方面工作：(一)坚持以改革为统领，不断激发发展活力加快政府自身改革。建立权力清单制度，依法削减行政权力，公开权力运行流程。深化行政审批层级一体化改革，加强行政审批事项下放运行管理，创新事中事后监管为主的管理机制。推进模拟制、代办制、联审制“三制联动”审批，构建全市统一的网上审批平台。建立负面清单制度，实施企业投资“零审批”试点。开展新一轮政府机构改革，推进政府职能转变。加快综合执法体制改革，提高执法和服务水平。加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度。积极培育社会组织，规范中介服务市场秩序。推进要素配置市场化改革。强化“亩产论英雄”导向，扩大差别化城镇土地使用税试点范围，加快建立存量土地盘活、新增建设用地指标分配与土地产出效益挂钩制度，健全低效用地退出机制，力争全市腾退低效用地1万亩。推进水电气、建设用地、环境容量等资源要素差别化定价，建立健全工业用地、节能量、水权、排污权交易制度。加快金融创新发展，优化金融生态环境，发展普惠金融，支持嘉兴银行等地方性法人金融机构在服务地方经济社会发展中做大做强。提升发展民营经济。坚定不移地把提升发展民营经济放在更加突出位置，取消和废止制约民间投资发展的各种歧视性政策规定。推进工商注册登记制度改革，抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，新增工商法人企业6000家以上、“规下转规上”500家。引导民营企业加强制度创新、管理创新和科技创新，支持民营企业参与国有企业改革重组。大力鼓励民间资本投向教育科研、医疗卫生、文化体育等社会事业和市政公用事业。加快财政、国资改革步伐。完善财政管理体制，加快建立公开、透明、规范的预算制度，推进政府专项资金竞争性分配，切实提高财政资金绩效。健全税收征管体制，完善政府非税收入征收管理制度。严格政府举债程序，控制优化债务规模和结构，健全政府债务风险管控机制。推行国有企业分类管理，完善法人治理结构。以管资本为主加强国资监管，加快建立以效益、净资产收益率和社会贡献率为主要指标的分类考核评价体系。妥善处理市属企业改制历史遗留问题。统筹推进各项改革试点。积极推进国家、省改革试点，用足用好先行先试政策，着力形成嘉兴改革的集群优势。加快嘉善县域科学发展示范点、海宁要素市场化配置综合配套改革试点和平湖产业结构调整机制创新试点建设，及时推广成功经验。支持桐乡全国旅游综合改革试点、海盐农村综合改革示范试点建设，不断积累经验。抓好滨海港产城统筹发展试验区建设，积极推进国家信息消费试点城市建设。以开放促改革。充分发挥好嘉兴在推进长三角区域一体化发展中的“桥头堡”作用，深入开展接轨上海系列活动，进一步加强与上海的全方位对接。主动承接上海自贸区的辐射和溢出效应，抢抓机遇全力建设改革发展配套区。深化嘉兴港与周边大港合作，推动嘉兴出口加工区整合提升为国家级综合保税区，力争实现嘉兴港全域开放。加快高附加值产品和服务贸易出口，鼓励优势企业走出去投资建立经贸合作区、制造基地和市场营销网络，进出口总额增长6%。积极参与杭州都市圈和浙东经济合作区合作共建，扎实做好新一轮援藏援疆援青援川等对口支援工作。(二)强力推进“五水共治”，加快建设美丽嘉兴打好治水攻坚战。举全市之力治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，倒逼经济转型升级。完善“河长制”，坚决整治臭河、黑河、垃圾河，确保年底前基本消灭垃圾河，有效改善臭河、黑河水质。加大截污纳管力度，新建污水收集管网220公里，加快推进工业企业污水全入网，对无法按期入网企业实行分类整治。强化畜禽养殖污染治理，加快分散式污水处理设施建设，推进农村污水处理自然村全覆盖。完善区域联动治理机制，确保跨行政区域河流交接断面水质年度考核全部合格以上。实施水利建设“三年行动计划”，加快建设平湖塘延伸拓浚、扩大杭嘉湖南排等工程，清淤疏浚河道1000公里、建设标准圩区35万亩。实施最严格的水资源管理制度，开工建设一批应急备用水源项目，确保饮用水源安全。全力推进市域外引水工程，深化千岛湖引水工程前期工作，完成太湖引水工程立项批复并开展可研报告编制，力争项目早日开工。深入开展国家节水型城市建设，积极推广应用节水新技术、新工艺、新设备。狠抓大气污染防治。大力调整能源结构，增加清洁能源供应量，削减煤炭消费总量。开展工业废气治理，积极推行“煤改气”，加快燃煤锅炉淘汰步伐。强化机动车尾气整治，做好公交车、出租车“油改气”工作，加快“黄标车”淘汰进度。建立健全禁止秸秆焚烧的长效监管机制，深入开展工地扬尘、餐厨油烟等专项整治，切实加强灰霾天气监测预警和治理。加大环保执法力度，强化重点区域、行业和企业的监管和综合整治。联动推进城乡共治。进一步加大“三改一拆”力度，建立健全有违必拆的长效机制，全面开展无违建县(市、区)、无违建镇(街道)创建活动。积极开展以城乡垃圾清理为重点的清洁家园专项行动，完善城乡环境卫生保洁长效机制。加强固体废弃物管理，加大土壤污染治理力度。深入开展“四边三化”行动，加快推进城市楔形绿地以及城市出入口、河道两岸等绿化工程，新增和改造提升绿化面积4万亩。(三)全力扩大有效投资，切实增强经济发展后劲强化招商选资和浙商回归。坚持引浙商、招央企和选外资三管齐下，深入实施招商选资和浙商回归“一号工程”，确保实际利用外资15亿美元、浙商回归到位资金230亿元。坚持招大引强选优，力争引进世界500强公司、全球行业龙头企业和总投资1亿美元以上项目20个，每个国家级经济技术开发区至少引进一个总投资50亿元以上大项目，每个省级经济开发区至少引进一个总投资20亿元以上大项目。完善项目准入机制，坚决杜绝引进高污染、高能耗、高排放和低效益项目。加快重大项目建设。把重大项目建设作为经济转型升级的重要抓手，确保固定资产投资增长13%。全年安排“三个千亿”项目488个，计划投资540亿元，加快建设杭平申线航道改造、桐九公路改建等一批工程，力争开工建设杭州湾跨海大桥北接线二期等项目，继续深化市域轨道交通、嘉兴军民合用机场等项目前期。完成市级政府性投资项目竣工验收150个以上。加强项目用地保障，积极争取更多项目列入国家、省重点项目计划获取点供指标，抓好批而未供、供而未用土地消化利用，全年盘活存量土地6500亩以上。优化投资结构。以提高投资质量效益为导向，切实发挥好政府投资的带动作用，大力引导民间资本投向“五水共治”、科技创新和社会民生等领域，进一步提高民间投资比重。狠抓实体经济不放松，完善产业发展规划，出台优先扶持产业目录和配套政策，加快推进一批技术含量高、经济效益好的产业升级项目，力争工业投资突破1000亿元。深入实施服务业“百项百亿”工程，进一步提高服务业在固定资产投资中的比重。(四)加快结构调整步伐，着力打造嘉兴经济升级版实施创新驱动发展战略。修编嘉兴科技城规划，大力引进各类创新资源，探索开发建设新机制，全力打造科研与产业相融合的创新大平台。加快浙江科技孵化城(光伏高新园区)建设步伐，积极争创国家级高新技术产业园区。深化产学研合作，支持浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院加快发展，推进浙江大学国际联合学院等创新载体建设，筹建嘉兴科技成果转化交易中心。加强镇(街道)科技服务中心建设。大力引进各类风险投资机构，扎实推进省科技金融改革创新试验区建设。强化企业创新主体地位，积极扶持成长性科技型中小企业，新增省级企业技术(研发)中心30家以上。深入实施“创新嘉兴精英引领计划”，完善柔性引才工作机制，新建院士专家工作站5家以上，年内引育领军人才100名左右，实现国家“千人计划”县(市、区)全覆盖。大力发展先进制造业。以“四换三名”工程为抓手，深化工业强市建设。加快“腾笼换鸟”步伐，深入实施印染、造纸、化工、制革四大行业整治，力争提前一年完成“十二五”落后产能淘汰目标任务。加快推进省光伏产业“五位一体”创新综合试点和中国核电城建设，大力发展高端装备制造、高端新材料、新一代电子信息和新型节能环保等产业，力争战略性新兴产业产值突破2800亿元。深入实施“两化”融合，加快改造提升传统产业，全面推进“机器换人”，实施技术改造项目1000个。积极推进“空间换地”，促进开发区、工业园区集约发展、提质增效，省级以上经济开发区加快建设成为高新技术园区，加大中小企业创业中心和小微企业园建设力度，新建标准厂房50万平方米。大力推行“电商换市”，鼓励实体企业发展电子商务，积极创建国家电子商务示范城市。深化质量强市建设，大力培育名企名品名家，年内新增百亿制造业企业2家、浙江名牌12个，积极培育壮大高素质企业家队伍和高技能人才队伍。优先发展服务业。加快国际商务区核心区建设步伐，扎实推进服务业集聚区建设，着力引进一批重点项目和企业，大力培育总部经济、研发设计、物联网、商务会展等高端业态。优化市域物流园区布局，鼓励专业市场创建区域品牌和集体商标，加快推进南湖区基金小镇、国际商务区金融广场建设，推动现代物流、专业市场、金融服务等生产性服务业提速提质发展。完善城乡消费网络，大力发展商贸流通、健康养老、信息消费等生活性服务业，全社会消费品零售总额增长12%。加强旅游资源整合优化，提升旅游公共服务平台功能，着力打响大嘉兴旅游品牌。加快农业现代化进程。深化农业“两区”建设，新建粮食生产功能区14万亩。加快培育新型农业经营主体，大力发展现代种子种苗产业，积极推广“万元千斤”等新型生态循环种植模式。严格落实生猪养殖总量削减计划，坚决拆除违建猪舍，引导规模化、生态化养殖，促进生猪养殖业减量提质。加强农业“三位一体”公共服务体系建设，扩大农业保险范围，进一步发挥好农合联作用。支持农科院等机构加强农业科技创新。强化农民职业技能培训，组建农民学院。(五)统筹推进新型城市化和新农村建设，努力实现更高水平的城乡一体化优化市域空间布局。坚持规划“一套图”和空间“全覆盖”，修编完善市域总体规划和城市总体规划，与土地利用总体规划、产业发展规划相衔接，加快市域融合发展步伐，促进县域经济向城市经济转型。完善规划管理体制，强化规划执行刚性。制定落实促进市本级经济发展的具体措施，加快推进国际商务区、湘家荡区域、温泉新城等重点区块开发建设，完善城市功能，着力提高中心城市首位度。支持各副中心城市特色发展，加快形成错位发展的新格局。加大中心镇培育力度，深化省、市两级小城市培育试点工作。完善耕地保护共同责任机制，科学设置土地开发强度，提高城镇建设用地利用效率和集约化水平，不断优化城乡建设用地空间。提升城市建设管理水平。加大城市有机更新力度，加快推进中心城区子城广场项目建设，统筹抓好各重点区块改造，全市启动有机更新1万亩。优化城市交通拥堵治理，加强城市综合交通规划研究，实施“增支路、连断点、疏瓶颈、建场站”工程，新建改建三环南路、三元路等道路，打通由拳路、长水路等一批断头路，科学规划公共停车场所，完善交通微循环管理，市区新增专用停车位5000个，全市建成地下空间130万平方米以上。坚持公交优先发展，整合优化公交线路，提高公交班次密度，市区公交分担率提高2个百分点。完成市区四(三)轮电动车整治和人力客运三轮车退运工作。积极推进“智慧城市”建设，着力提高城市管理的科学化、精细化水平。加快新农村建设步伐。落实农民对承包地占有、使用、收益及承包经营权抵押、担保权能，规范土地承包经营权有序流转，新增流转面积8万亩以上。深入做好宅基地确权登记工作，探索建立农村宅基地有偿退出和跨社置换机制，稳步推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点。深化农村集体资产产权制度改革，健全农村产权交易平台，开展农村集体资产股权流转试点，发展壮大村级集体经济。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇就业和生活的农村居民有序实现市民化。调整优化村庄布局，稳步推进农村土地整治，强化农房设计服务，逐步解决农民刚性建房需求，年内完成土地整治复垦1万亩。深化美丽乡村建设，深入推进“百村示范、千村整治”工程，加快城市基础设施、公共服务向农村延伸，高标准建成一批省重点培育示范中心村，加强历史文化村落保护，进一步彰显江南水乡特色。(六)加强社会建设，着力增进民生福祉健全就业创业和社会保障体系。完善公共就业服务机制，规范发展农村劳务合作社，加大公益性岗位开发力度，新增城镇就业岗位6.5万个，城镇登记失业率控制在4%以内。加强创业培训服务，实施大学生创业圆梦行动，积极创建国家创业型城市。继续推进城乡居民基本医疗保险和职工基本医疗保险整合工作，建立健全社会保障待遇确定和正常调整机制。完善城乡一体的社会救助体系，加快城乡居民最低生活保障标准并轨步伐。积极应对人口老龄化，深化城乡养老服务体系建设，大力鼓励社会资本参与养老产业发展，积极推进为低收入群众服务的养老机构建设，居家养老服务照料中心覆盖80%以上的城市社区、50%以上的农村社区。加大公共租赁房建设力度，开工建设保障性住房4181套。积极发展红十字会和公益慈善事业，加强残疾人社会保障和服务体系建设，维护妇女儿童和未成年人合法权益。大力发展社会事业。培育和践行社会主义核心价值观，完善城乡精神文明建设长效机制，确保成功蝉联全国文明城市。积极开展国家公共文化服务体系示范区创建，完善“文化有约”服务平台，推进优质文化资源更多向基层、向农村倾斜。加快文化产业集聚区建设，着力培育一批重大文化产业项目和品牌。加强文化遗产保护和利用。加快教育现代化步伐，实施第二轮学前教育“三年行动计划”，扎实推进义务教育标准化学校创建，加强职业教育校企合作联盟建设，促进高等教育内涵式发展。重视名师名校长培养，加大公办学校教师校长交流轮岗力度，切实加强师德师风建设。开展多种形式的科普活动，提高全民科学素养。推进“健康嘉兴”建设，深化公立医院综合改革，健全基层医疗卫生机构运行机制，积极推进商业医疗保险，实现国家卫生城市创建县(市、区)“满堂红”。实施“单独两孩”政策。推进公共体育设施免费开放，积极创建省体育强市。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织发展和参与社会治理，做好民族宗教、外事侨务、对台事务等工作。深化“平安嘉兴”建设。推动社区、社团和社工互动发展，加强新居民管理服务，夯实社会管理基层基础。深化安全管理体制改革，建立隐患排查和安全预防控制长效机制，促进安全生产形势持续稳定好转。创新食品药品和农产品安全监管体制机制，建立健全全过程监管和可追溯制度。加强企业诚信制度建设，完善信用约束机制。强化网络社会管理，促进网络依法规范有序运行。深化社会普法教育，加强法律服务和法律援助。健全重大决策社会稳定风险评估机制，深入开展领导干部接访下访活动，做好人民调解工作。推进应急平台体系和防灾减灾工作规范化建设。完善立体化社会治安防控体系，严密防范和依法严厉打击违法犯罪活动。大力支持驻嘉人民解放军和武警部队建设，加强国防动员、民兵预备役和人民防空工作，促进军政军民团结，实现省双拥模范城市“六连冠”。全面加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们必须坚持为民、务实、清廉，做到政府工作为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，绝不辜负全市人民的期待和重托。着力建设为民政府。始终保持与人民群众的血肉联系，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实中央和省改进工作作风、密切联系群众的各项规定，带着感情见群众，带着问题下基层。坚持问政于民、问计于民、问需于民，凡是涉及群众利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。始终把人民群众的期盼作为工作的取向和动力，勤勤恳恳、想方设法为群众多做贴心事、实在事，今年市政府将实施强化污水治理、整治大气污染、建设城乡社区居家养老服务照料中心等10项民生实事项目。着力建设效能政府。坚持“实干论英雄”，大力弘扬勇于担当、敢于创新的优良作风，满怀激情干事创业，真抓实干破解难题，比学赶超、争创一流。加强调查研究，精简会议和文件，严控各类庆典表彰和评比达标活动，坚决反对做表面文章、搞形式主义。牢固树立“一盘棋”思想，调动各方力量，合理配置行政资源，确保政令畅通。深化绩效管理，完善考评机制，加强督查督办，严肃查处推诿扯皮、行政不作为等行为，进一步提升政府的执行力、公信力。着力建设法治政府。坚持依法行政，认真落实市人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。积极听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，主动接受司法监督和舆论监督。完善重大事项和重大项目科学民主决策机制，加强新型智库建设，健全决策咨询制度。规范行政执法裁量权，加强行政复议规范化建设。全面实行政务公开，深化电子政务工作，完善网络问政平台，保障落实公民的知情权、参与权、表达权和监督权，让权力在阳光下运行。着力建设廉洁政府。认真贯彻中央关于厉行节约反对浪费各项规定和国务院“约法三章”，严格执行公车配备使用管理、办公用房、公务接待、因公出国(境)等方面的具体制度，“三公”经费在2013年预算的基础上下降30%以上。严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，切实加强对规划审批、项目招投标、土地出让、政府采购、国有产权交易、财政资金补助等重点领域和关键环节监管，严肃查处各类违纪违法案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。各位代表，嘉兴正处在深化改革、转型发展的关键时期，我们的任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和中共嘉兴市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，开拓进取，真抓实干，为加快推进“三城一市”和“两富”现代化建设而努力奋斗!

  2025-09-04

• 海宁数字经济领航工业增长 招商引资筑牢产业发展根基

  今年1至7月，海宁市数字经济规上核心产业制造业增加值同比增长30.1%，成为推动工业经济稳增长的“主引擎”。龙头企业发展态势良好，招商引资成效显著，一批重点项目加快建设，为产业高质量发展注入强劲动能。 一、核心产业领跑增长，龙头企业引领发展 海宁市数字经济核心产业保持高速增长态势，1至7月规上核心产业制造业增加值同比增幅显著，有力支撑了工业经济的稳定增长。在产业发展中，龙头企业发挥了引领作用，久鼎电子、东尼电子、洁美电子等企业凭借技术创新和市场拓展，前7月营收均实现大幅增长，展现出强劲的发展活力，为产业链上下游企业树立了标杆，带动了产业集群的整体提升。 二、聚焦“四新”战略，夯实数字经济基础 今年以来，海宁市聚焦“新基建、新产业、新应用、新消费”重点工作，加快推进数字经济“一号工程”建设。在数字基础设施与平台建设方面，海宁市已建成全国首个地市级物联网数据中台，该项目被列为2021年度国家物联网集成创新与融合应用类示范项目；市大数据运营公司的数字城市操作系统首次列为2021年新型信息消费示范项目。同时，海宁市成为全省唯一一个新智造产业集群（区域）区县全覆盖的试点地市，为数字经济发展奠定了坚实基础。 三、重点项目加速落地，构建现代产业集群 围绕“一品牌、三基地”新名片，海宁市在数字经济项目建设上持续发力。走进位于海宁经济开发区的华尚光电高导通透明硅基电路板及光通讯芯片产业项目现场，大型设备陆续进入崭新厂房，工人正进行生产线调试。该项目总投资105亿元，达产后可形成年产40万平方米高导通透明硅基电路板和10亿颗光通讯芯片的生产能力，预计每年实现产值75亿元、税收2.8亿元，将成为区域数字经济产业的重要支撑。此外，海宁市围绕北斗及地信产业、新型电子元器件、集成电路、数字服务等领域，今年共推进114个数字经济核心产业重点项目，上半年已完成投资60.9亿元，新引进正威华东总部、蜂巢能源等亿元以上项目62个，新开工亿元以上项目38个，产业集群效应逐步显现。 四、完善数字基建，赋能城市智慧升级 在数字基础设施建设上，海宁市以“5G拓面+智慧应用”提升城市智慧化水平。截至目前，光网覆盖率与100Mbps及以上接入速率覆盖率均达到100%；宽带用户规模达228.3万户，其中光纤用户124.4万户，户籍覆盖率达103.9%；累计建成5G基站4786个，实现市县主城区及主要乡镇5G信号全覆盖。完善的数字基础设施为工业生产、城市治理、民生服务等领域的数字化应用提供了有力支撑，推动城市向智慧化方向加速转型。 五、锚定发展目标，谋划产业长远布局 海宁市经信部门表示，结合万物智联强市建设进度，在工业经济领域将力争全年实施亿元以上数字经济核心产业重点项目80个，完成实际投资100亿元的年度目标。同时，加快推进本地数字经济创新发展试验区和相关示范区建设，全力争创国家级车联网先导区。在5G建设方面，推进“一件事”改革，力争累计建成5G基站6000个以上，进一步夯实数字经济发展基础，为产业长远发展提供保障。

  2025-09-04

• 嘉兴港区氢能产业加速起势 综合能源服务站启应用新篇

  嘉兴港区氢能产业发展实现关键突破，首座集加氢、交电功能于一体的综合能源服务站正式投用，首条氢能公交线路与首辆氢能重卡同步启动示范运行。这一成果不仅推动氢能应用场景从理论走向实践，更通过招商引资与产业协同，为区域绿色低碳转型注入强劲动力。 一、基础设施落地：氢能应用场景实现零的突破 作为嘉兴港区氢能产业发展的重要里程碑，此次投用的综合能源服务站集成了加氢与交电双重功能，是区域内首个加氢站示范项目。该项目由能源企业与地方燃气集团联合投资建设，投资规模达数千万元，占地面积近万平方米，日加氢能力可满足上百辆氢能源车辆的加注需求。服务站的建成填补了嘉兴港区氢能基础设施的空白，为氢能车辆规模化运营提供了关键支撑。同步启动的首条氢能公交线路与首辆氢能重卡示范运行，标志着氢能在公共交通与重型货运领域的应用迈出实质性步伐，将有效降低交通运输领域碳排放，为区域“碳中和、碳达峰”目标实现提供实践路径。 二、政策与区位赋能：构建氢能产业发展核心优势 嘉兴作为国家氢能示范城市及浙江省氢能产业发展首个试点城市，近年来在氢能产业布局上持续发力。2021年出台的《嘉兴市氢能产业发展实施意见（2021-2025年）》明确提出，通过五年建设，打造氢能产业链完备、创新能力突出、基础设施完善、应用场景丰富的国内重要氢能示范城市，并将嘉兴港区定位为核心先发区，重点建设长三角（嘉兴）氢能产业园，引领区域氢能产业集聚发展。 嘉兴港区凭借显著的气源优势、产业基础与区位条件，成为氢能产业发展的优选之地。气源方面，依托区域内化工产业集群，工业副产氢资源丰富，为氢能制备提供稳定原料保障；产业优势上，已初步形成涵盖氢能制备、储运、装备制造等环节的产业雏形，具备产业链延伸潜力；区位上，地处长三角核心区域，毗邻上海、杭州等大城市，交通网络发达，氢能产品与技术的市场辐射能力突出。为加速产业发展，嘉兴港区还出台系列优惠扶持政策，从土地供应、资金补贴、人才引进等多方面为氢能企业提供支持，并大力推进零碳社区、零碳园区、零碳港区建设，营造良好产业生态。 三、产业链协同发力：招商引资驱动产业集群发展 氢能产业的高质量发展离不开产业链上下游的协同联动。嘉兴港区以长三角（嘉兴）氢能产业园为核心载体，通过精准招商引资，吸引氢能相关企业集聚。此次综合能源服务站的投资方之一，作为国内氢能产业领军企业，在氢能全产业链布局上经验丰富，其与地方燃气集团的合作模式，既整合了技术资源与运营经验，又发挥了地方企业在能源网络建设中的本土优势，为后续氢能基础设施规模化布局提供了可复制的合作范例。 目前，嘉兴港区已吸引多家氢能产业链企业入驻，涵盖制氢设备制造、燃料电池研发、氢能储运装备等领域，初步形成“制储输用”一体化产业生态。通过产业链协同，企业间在技术研发、资源共享、市场拓展等方面实现优势互补，有效降低产业发展成本，提升区域氢能产业整体竞争力。未来，随着更多上下游企业的加入，嘉兴港区有望成为长三角地区氢能产业创新与制造的重要基地。 四、未来规划升级：打造长三角氢能示范标杆 面向长远发展，嘉兴港区正以更高标准推进氢能产业各项工作。在基础设施建设方面，已完成6座加氢站的规划布点，将根据产业发展进度分步实施建设，逐步构建覆盖全区的氢能供应网络。同时，加快推进长三角（嘉兴）氢能产业园建设，完善园区道路、能源、环保等配套设施，为企业提供优质发展空间。 在应用场景拓展上，除现有氢能公交与重卡示范项目外，嘉兴港区计划进一步培育氢能在物流配送、港口作业、分布式能源等领域的应用场景，推动氢能与交通、工业、建筑等领域深度融合。通过场景示范，积累运营经验，逐步扩大氢能应用规模，形成可推广的“港区模式”。 此外，嘉兴港区还将强化科技创新引领，支持企业与高校、科研机构合作，共建氢能技术研发平台，攻关氢能制备、储运、燃料电池等关键核心技术，提升产业自主创新能力。严格按照“一流规划、一流设施、一流产业、一流配套、一流环境、一流队伍”的要求，全面优化产业发展环境，力争将港区打造成为长三角地区具有重要影响力的氢能产业集聚高地和示范标杆，为国家氢能产业发展贡献“嘉兴力量”。

  2025-09-04

• 嘉兴经开区招商大会引沪上项目集聚 深化产业协同发展

  嘉兴经济技术开发区举行“携手共进、合作共赢”招商大会，通过深化开放开发与互利合作，推动招商引资取得显著成效。作为全面接轨上海的先行承载地，该区七成以上重大产业项目源自上海，在产业对接、平台建设等领域与上海实现深度互联互通。 一、区位优势筑牢接轨上海基础。嘉兴经济技术开发区地处沪、杭、苏、甬四大城市中心节点，独特的地理区位为其承接上海产业辐射创造了天然条件。该区始终将产业对接作为全面接轨上海的核心任务，聚焦产业转移、平台建设、城市管理等重点领域，通过政策协同、资源共享、服务联动等举措，推动与上海实现互联互通互融，加快构建无缝对接的发展格局，努力打造全面接轨上海先行承载地。 二、招商大会搭建开放合作平台。“携手共进、合作共赢”招商大会是嘉兴经济技术开发区一年一度的重大经贸活动，也是深化开放开发、增进互利合作的重要平台。截至目前，该大会已连续举办多届，累计邀请近900家客商参与，签约项目超百个，投资总额超800亿元。近年举行的大会期间，共签约项目近40个，总投资近300亿元，其中外资超14亿美元，内资超190亿元。签约项目中，世界财富500强项目、行业龙头项目占比显著，单个项目平均投资规模同比增长明显，欧美项目数量及投资金额均实现大幅提升。 三、高端产业集群加速形成。在签约项目中，高端装备制造领域表现突出，多个重点项目成功落地，包括核心汽配零部件项目、高端汽车零部件制造项目、高端汽车内饰项目、高端汽车滤清系统项目及智能制造项目等，这些项目的引入将进一步壮大区域先进制造业集群，提升产业链现代化水平。同时，教育、医疗、养老等现代服务业项目的签约备受关注，涵盖国际学校、国际幼儿园及高端医养项目等，这些项目将完善区域城市功能配套，提升公共服务水平，增强对人才和产业的吸引力。 四、开放型经济发展成效显著。历经26年发展，嘉兴经济技术开发区已成长为嘉兴市乃至浙江省内发展活力突出、潜力巨大的高质量外资集聚高地。截至目前，全区累计引进40多个国家和地区的620多家外商投资企业，27家世界500强企业在此落户，涵盖医疗健康、电子信息、汽车制造、智能制造等多个重点产业领域。在全国219家国家级经开区综合发展水平考核评价中，该区综合排名位居第17位，充分彰显了其在区域经济发展中的重要地位和强劲实力。 五、未来发展聚焦协同与创新。嘉兴经济技术开发区将持续深化与上海的产业协同发展，主动承接上海优质产业资源转移，推动产业链供应链深度融合，实现优势互补、互利共赢。同时，该区将进一步优化营商环境，提升平台承载能力，完善基础设施建设，吸引更多高端项目、优质资本和创新要素集聚，努力建设成为更具竞争力的高质量外资集聚平台和区域经济增长极，为嘉兴市乃至浙江省开放型经济发展贡献更大力量。

  2025-09-04

• 海宁光伏发电项目投资成效显著 绿色能源基地建设提速

  近年来，海宁市聚焦绿色低碳发展，通过强化招商引资、优化项目服务等举措，推动光伏发电产业快速发展。目前，当地新备案光伏发电项目7个，总装机规模达百万千瓦级，计划总投资10亿元，至9月底已完成投资6亿元，项目建设与能源转型成效显著。 一、项目建设稳步推进，并网目标超额完成 海宁市将光伏发电项目作为能源结构调整的重要抓手，通过建立项目推进专班、简化审批流程等措施，确保项目早落地、早建设。截至目前，新备案的7个项目已进入实质性建设阶段，总装机规模覆盖工商业屋顶、公共建筑等多个应用场景。在并网发电方面，当地已实现70兆瓦光伏发电项目并网，提前超额完成年度60兆瓦的目标任务；累计并网规模达190兆瓦，为区域能源供应提供了稳定的绿色动力。 二、创新招商引资模式，激活产业协同动能 海宁市光伏产品生产企业立足自身技术与产能优势，积极拓展合作渠道，通过“产品供应+资本注入”的创新模式吸引投资方参与。企业负责提供高效光伏组件、逆变器等核心设备，投资方则注入资金支持项目开发与运营，形成“产销用”一体化产业链。这种合作模式不仅加快了光伏产品的市场应用，还带动了相关领域投资，为产业发展注入新活力。 三、绿色效益持续释放，助力双碳目标实现 随着光伏发电项目的陆续投用，海宁市绿色能源替代效应逐步显现。截至目前，当地光伏项目累计发电量已近2亿千瓦时，相当于减少标煤消耗7万吨，减排二氧化碳19.3万吨。这一成果在优化能源消费结构、降低碳排放强度等方面发挥了重要作用，为区域实现碳达峰碳中和目标提供了有力支撑。 四、聚焦产业基地建设，打造新能源发展标杆 大力推动光伏发电应用、建设太阳能光伏产业基地是海宁市发改部门年度重点担当项目之一。当地正以国家分布式光伏发电应用示范区建设为契机，整合产业资源，完善配套设施，推动光伏产业与制造业、建筑业、农业等领域深度融合。按照规划，年底前海宁市将全面建成国家分布式光伏发电应用示范区，届时将形成集研发、生产、应用于一体的光伏产业集群，成为长三角地区新能源发展的重要增长极。 下一步，海宁市将继续加大政策支持力度，优化营商环境，吸引更多优质项目与资本落地，推动光伏发电产业向规模化、智能化、多元化方向发展，为区域经济社会绿色转型提供坚实保障。

  2025-09-04

• 海盐山水六旗度假区基础设施升级 构建全域旅游新格局

  海盐县通过创新招商引资模式，加速推进浙江山水六旗国际度假区市政配套建设。引入社会资本实施PPP项目，完善区域路网及公共服务设施，为打造世界级旅游目的地提供硬件支撑。当前多项交通工程协同推进，标志着度假区进入基础设施全面攻坚期。 一、骨干路网建设取得阶段性突破 作为度假区首条开工的市政道路，盐北路（海兴路至围垦区段）已完成主体贯通。该道路采用双向六车道设计，配备独立非机动车道系统，实现与百尺路、新桥路等城市干道互联互通，形成直达度假区体验中心的快捷通道。同期建设的华丰路、盐平塘东路等配套道路工程均按计划推进，计划本年度建成投用。这些道路不仅服务主题乐园客流，更将激活围垦区产业发展空间。 二、综合交通体系加速成型 为强化区域辐射能力，杭浦高速海盐互通改造及连接线工程前期工作全面启动。该枢纽改造将显著提升长三角主要城市至度假区的通行效率，使两小时交通圈覆盖沪杭甬核心客源地。同步规划的旅游集散中心集成票务、接驳、信息咨询等功能，通过与滨海大道等新建路网的衔接，形成“快进慢游”的交通组织模式。相关工程建设单位表示，立体化交通格局将根本性改善区域通达性。 三、创新基建融资模式落地实施 本年度实施的PPP合作项目涵盖省级重点公路与市政道路共6个子项，总投资规模达21亿元。项目由专业基建企业全程参与设计、融资、建设及运营，通过风险共担机制保障工程品质与效率。这种市场化运作模式在县级区域基建领域具有示范意义，既缓解财政压力，又导入先进管理经验，确保道路、管廊等设施的全周期高效运维。 四、核心功能区建设同步提速 位于盐北路东端的度假区体验中心已完成主体结构施工，进入内外装阶段。该建筑群融合六旗主题元素，结合海塘景观打造沉浸式展示空间，计划年中开放运营。与此同时，乐园主体工程场地平整及基础施工全面展开，配套水电管网随道路建设同步敷设。项目监管部门强调，严格实行工程质量终身责任制，所有隐蔽工程均建立数字化溯源档案。 五、区域协同发展能级提升 配套工程的空间布局充分考虑产城融合需求。新建道路系统有机连接产业园区、滨海新城与生态保护区，预留轨道交通接驳条件。旅游部门预测，基础设施完善后，度假区年接待能力将突破千万人次，带动餐饮住宿、文创制造等产业集群发展。目前已有国际酒店管理集团签约入驻周边地块，印证配套建设对产业招商的拉动效应。 六、生态基建标准全面实施 所有新建项目均纳入海绵城市技术体系。道路工程采用透水铺装、生态边沟等设计，体验中心安装雨水回收系统，滨水景观带建设湿地净化区。环境监测数据显示，施工期间区域PM2.5浓度严格控制在地表水环境功能区标准。相关技术规范已申报省级建设标准，为滨海岸线开发提供环保范例。 当前，海盐县正通过基础设施先行战略，夯实世界级文旅项目发展根基。随着智慧交通管理平台、新能源充电网络等新型基建的规划落地，该区域将逐步形成“主题乐园+生态文旅+智慧城市”三位一体的发展新格局。

  2025-09-04

• 南湖区招商引资再添硕果 百亿级智慧能源项目落子嘉兴科技城

  嘉兴市南湖区在2023年招商引资工作中取得重大突破，总投资35亿元的正泰智慧能源华东科创产业园项目正式签约落户嘉兴科技城。该项目预计全面投产后可实现年产值百亿元，为长三角一体化战略下的先进制造业布局注入新动能。 一、项目定位与产业价值 正泰智慧能源华东科创产业园聚焦电力、轨道交通、新能源等领域的智能装备研发制造，规划建设智能制造示范基地、数字化工厂及微电网示范工程。其核心业务覆盖智能电气设备生产、科创孵化等全产业链，契合国家"双碳"目标下的能源转型需求。 二、企业实力与区域协同 投资方正泰集团作为中国工业电器领域龙头企业，在上海建有全球最大输变电设备生产基地。此次落子嘉兴，将联动其在G60科创走廊的"智电港"项目，形成长三角区域智能电网产业集群协同效应。 三、区位优势与政策支持 嘉兴科技城凭借毗邻沪杭的交通枢纽地位，叠加南湖区在人才引进、产业配套等方面的政策红利，已吸引多个高端制造项目集聚。2023年9月上旬，该园区还签约了汽车零部件等外资项目，凸显国际资本认可度。 四、发展规划与经济效益 项目拟分三期建设，建成后将带动上下游产业链集聚，预计创造超5000个技术岗位。连同近期落户的其他项目，南湖区2023年战略性新兴产业投资总额已突破200亿元，为区域经济高质量发展提供持续动力。

  2025-09-04

• 嘉兴大桥新区新经济产业园二期启动建设 打造产业升级新引擎

  嘉兴大桥新区近日启动新经济产业园二期项目建设，作为区域产业转型升级的重要载体，该项目将通过高标准厂房建设和配套服务完善，显著提升土地集约利用水平，优化中小企业发展环境，为当地招商引资和产业高质量发展注入新动能。 一、项目定位与规划布局 新经济产业园二期位于嘉兴大桥新区核心区域，总占地面积约4.5万平方米，规划建设6栋现代化标准厂房及综合配套设施，总建筑面积达7万平方米。项目紧扣“腾笼换鸟”战略，重点承接智能制造、电子信息等新兴产业，通过“二退二进”模式推动传统产业升级。园区采用组团式布局，配套建设研发中心、物流仓储和生活服务区，形成生产、研发、服务一体化生态链。 二、土地集约与效益提升 项目通过三维空间优化设计，容积率较传统工业地块提升30%以上，实现“工业上楼”的垂直生产模式。据测算，建成后单位土地投资强度将突破每亩300万元，较一期项目提高15%。配套建设的共享检测中心、智慧能源管理系统等设施，可帮助入驻企业降低20%以上的运营成本。 三、中小企业赋能体系 针对中小企业发展痛点，园区创新推出“拎包入驻”服务，提供标准化装修厂房和模块化生产空间。通过建立产业基金和融资担保平台，缩短企业设备安装调试周期至30天内，较传统模式节省50%时间。目前已有12家精密制造领域企业签署预入驻协议，预计首批企业2024年下半年投产。 四、区域产业协同效应 作为嘉兴大桥新区“双创”示范基地的重要组成部分，二期项目将与一期形成产业链互补，重点培育专精特新企业集群。园区已与周边3所高校建立产学研合作，未来将联合建设实训基地和技术转化中心。分析指出，该项目全面投产后，可带动区域年新增产值超10亿元，创造就业岗位800个以上。 五、绿色低碳建设标准 项目全面执行国家绿色工业建筑二星级标准，采用光伏屋顶、雨水回收系统等环保技术，预计每年可减少碳排放2000吨。同步规划智能停车系统和电动充电桩网络，配套绿化覆盖率将达35%，打造花园式产业园区样板。 当前，嘉兴大桥新区正以新经济产业园建设为抓手，加速形成“空间更集约、要素更集聚、服务更集成”的产业发展新格局。该项目的推进将进一步强化区域先进制造业集聚效应，为长三角一体化高质量发展提供新的实践案例。

  2025-09-04

• 嘉兴金融"组合拳"力挺企业闯关 融资活水涌流助力经济航船

  嘉兴市持续深化金融供给侧改革，通过创新金融工具组合和精准服务模式，为企业发展注入强劲动能。在推动实体经济与资本市场的深度融合中，当地金融机构积极运用多元化融资渠道支持企业转型升级，有力促进了招商引资和产业集群高质量发展。政府部门协同金融机构打出服务实体经济的政策组合拳，构建了更高效的产融对接机制。 一、债务融资工具体系实现规模与创新双突破 嘉兴市重点推进直接融资市场建设，债务融资工具发行呈现量质齐升态势。2024年1-8月，全市债务融资工具发行规模突破300亿元关口，同比增幅超过20%，发行总量稳居全省前列。中国人民银行嘉兴分支机构推动落地全国首批疫情防控专项债券，创新设立5亿元定向支持额度，为受疫情影响企业开辟中长期融资通道。债券品种从传统中期票据扩展至绿色债券、科技创新债券等创新品种，票面利率普遍低于同期贷款市场报价利率（LPR）50-100个基点，切实降低企业融资成本。债券融资的普及倒逼企业完善治理结构，已有十余家企业通过发债过程规范财务管理制度，为后续登陆资本市场奠定基础。 二、供应链金融与普惠服务破解中小企业融资瓶颈 针对产业链上下游企业融资难题，嘉兴金融机构创新开发应收账款融资、票据池、订单融资等供应链金融产品。某箱包制造企业通过核心企业信用传递，凭采购订单获得工商银行2000万元信用融资，实现"无抵押"生产扩能。在普惠金融领域，嘉兴市建立中小微企业信用信息共享平台，整合税务、海关等12个政府部门数据，帮助金融机构精准画像。杭州银行创新"科技积分贷"产品，将企业知识产权、研发投入转化为融资增信指标，科技型中小企业凭创新积分即可获得最高300万元信用贷款。全市普惠型小微企业贷款余额同比增长23%，连续三年保持20%以上增速。 三、政银协同机制强化金融服务精准度 政府部门搭建多层次产融对接平台，2024年组织实施"金融强链"专项行动。市级金融监管部门联合商业银行组建25支金融服务团，深入新材料、新能源等新兴产业园区开展"金融问诊"。在嘉善经济技术开发区，金融服务团为某半导体材料企业量身定制"股权+债权"综合融资方案，协调三家金融机构联合授信5亿元。建立重点上市后备企业"白名单"制度，实施"一企一策"上市培育计划。深交所嘉兴服务基地建成以来，举办30余场资本市场培训，培育科技型企业注册发行知识产权证券化产品，盘活创新型企业无形资产价值。 四、应急融资机制筑牢经济稳定防线 面对突发公共事件考验，嘉兴构建金融应急保障体系。中国人民银行嘉兴分支机构2024年建立"再贷款+担保"联动机制，引导金融机构发放优惠利率贷款。在全市设立36个金融服务应急窗口，建立受困企业融资需求24小时响应机制。针对外贸企业推出"出口信保保单融资"专属产品，信用保险覆盖率提升至35%，帮助企业规避海外订单风险。在能源保供专项工作中，金融机构为电力企业开通"绿色通道"，48小时内完成2亿元流动资金贷款审批放款，保障产业链稳定运行。 五、金融科技赋能打造数字金融服务新高地 区块链技术在嘉兴金融领域深度应用，建成"供应链金融区块链平台"。某汽车零部件企业通过平台实现购销合同、发票等贸易背景的真实性验证，融资审批周期由7天缩短至8小时。人工智能信贷审批系统在多家银行投入运行，企业贷款平均审批时效提升60%。移动支付场景建设取得突破性进展，全市电子支付业务替代率达到92%，智慧市场覆盖率超过80%。在钱塘国际新城数字人民币试点区域，已有37家企业开通对公数字钱包，实现供应链金融全流程数字化结算。 未来，嘉兴将持续完善科技金融、绿色金融、普惠金融三大服务体系，打造长三角金融服务实体经济示范区。重点培育区域性股权交易市场，推动私募股权基金与产业深度融合，建立覆盖企业全生命周期的融资服务链。通过深化金融改革持续优化营商环境，为构建现代化产业体系注入源头活水。

  2025-09-04

• 嘉兴市举办重大项目银企对接签约活动 拓宽千亿产业融资渠道

  为深入推动招商引资工作取得实效，嘉兴市聚焦重大项目建设需求，创新金融服务模式，通过搭建银企合作平台，有效拓宽重点产业融资渠道。2015年，嘉兴市多部门联合举办银企对接签约活动，促成金融机构与重点企业达成战略合作，为地方经济高质量发展注入金融活水。 一、政银企协同发力助推产业升级 嘉兴市围绕“三个千亿工程”战略目标，整合经信、金融监管、重大项目推进等部门资源，建立常态化对接机制。活动期间，25家优质企业与银行机构签署授信协议，覆盖造纸、电子、能源、生物医药等关键领域，其中骨干企业获得单笔最高30亿元授信支持，彰显金融机构对实体经济的信心。 二、创新服务模式破解融资难题 针对重大项目资金需求量大、周期长的特点，嘉兴市引导金融机构开发定制化产品，优化审批流程。通过建立“一项目一方案”服务机制，推动信贷资源向智能制造、绿色低碳等战略性新兴产业倾斜。活动现场同步发布融资需求清单，实现银企信息精准匹配。 三、签约规模创历史彰显发展活力 本次银企对接成果显著，授信总额突破百亿元，较往年增长显著。重点企业代表表示，资金保障将加速技术研发和产能扩张。金融监管部门强调，将持续监测资金使用效率，确保信贷资源切实服务产业转型升级。 四、长效机制巩固合作成果 嘉兴市将此类对接活动纳入年度重点工作，定期组织项目路演和金融产品推介。通过建立跟踪服务台账，动态掌握企业融资进展，后续还将开展专项督查确保政策落地。此举为长三角地区产融结合提供了可借鉴的实践经验。 此次活动的成功举办，标志着嘉兴市在构建多元化投融资体系方面迈出关键一步。通过强化政银企三方联动，不仅解决了重大项目资金瓶颈，更为区域经济结构调整和动能转换提供了重要支撑。

  2025-09-04

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